Los desarrollos recientes en las noticias sobre juegos de azar de Florida hacen que la Administración de Biden solicite a un juez federal que desestime una impugnación de los operadores estatales de juegos de azar al acuerdo de 30 años entre el gobernador Ron DeSantis y la Tribu Seminole de Florida. El acuerdo le da a la tribu, que es mejor conocida por su marca Hard Rock Casino, control sobre las apuestas deportivas en el estado a medida que la vertical se dispara en el horizonte de los juegos de azar de EE. UU.
En noticias legislativas, el Departamento de Regulación Comercial y Profesional ha propuesto un presupuesto de aproximadamente $25 millones para poner en marcha la naciente Comisión de Control de Juegos de Florida. El regulador del juego se creó durante una sesión especial de la legislatura a principios de este año y el gobernador firmó la ley en mayo de la agencia de investigación y aplicación de la ley.
Los federales piden al juez que lance el desafío al pacto de juegos de apuestas de 30 años
Actualización: 19-10-2021
Un juez federal desestimó una demanda de operadores de apuestas mutuas en Florida que buscaba anular el pacto de juego de 30 años del estado con la tribu Seminole.
El Departamento del Interior de los EE. UU., Oficina de Asuntos Indígenas, supervisa los pactos de juego entre tribus soberanas y gobiernos estatales en virtud de la Ley Reguladora del Juego Indio de 1988.
Los abogados de la agencia le han pedido al juez federal de distrito Dabney Friedrich que rechace una solicitud de los propietarios de las instalaciones de juego desde hace mucho tiempo, la familia Havenick, de emitir una orden judicial contra la implementación de un pacto de 30 años entre la Tribu y el Estado. El pacto establece los términos de la relación comercial entre las partes y fue aprobado por la Legislatura de Florida y firmado por el gobernador.
La familia ha estado en el negocio de los juegos de azar en Florida durante más de cincuenta años. El Magic City Casino en el condado de Miami-Dade, así como la sala de póquer Bonita Springs en el suroeste de Florida, han sido negocios familiares durante más de cinco décadas.
Los demandantes quieren un control total de los ingresos de las apuestas de carreras en lugar de un porcentaje de control de las apuestas realizadas a través de sus aplicaciones móviles. Las apuestas de carreras serían organizadas y reservadas por los Seminoles.
El pacto entró en vigencia después de 45 días sin acciones
Después de que el pacto pasó a ser competencia de la BIA, el Departamento del Interior de EE. UU. permitió que caducara una ventana de acción de 45 días, lo que permitió que el pacto se convirtiera en un acuerdo aprobado por el gobierno federal. Después del día 45, un pacto entra en vigencia automáticamente y “se considerará aprobado por el secretario, pero solo en la medida en que el pacto sea consistente con las disposiciones” de la Ley Reguladora del Juego Indio (IGRA).
La moción de los demandantes parece basarse en una lógica circular en su afirmación que establece: “En cualquier caso, si los demandantes tienen razón en que ciertas disposiciones de este pacto son contrarias a IGRA, entonces, según su propia teoría, esas disposiciones no se consideran aprobadas. En consecuencia, el secretario no pudo haber realizado las aprobaciones presuntamente ilegales.”
Los operadores de apuestas mutuas afirman que sus ganancias serán “canibalizadas”, un término que a menudo usan los casinos que operan en el mismo mercado que denota que una propiedad le quita negocios a otra – el término generalmente se aplica a propiedades bajo el mismo propietario, pero también puede aplicarse a los competidores.
La secretaria del Departamento del Interior de EE. UU., Deb Haaland, defendiendo la aprobación de la BIA declaró que los operadores de apuestas mutuas, “parecen asumir… que si las apuestas deportivas en línea están disponibles, tendrán un impacto instantáneo y transformador en el mercado de juegos de Florida en su detrimento.”
La moción continuó diciendo que la información utilizada para asumir una pérdida en el negocio no era confiable y no respaldaba la suposición de que los operadores perderían negocios bajo el pacto.
Los demandantes citan una cláusula de igual protección
La moción judicial del operador también hace un reclamo constitucional bajo la Cláusula de Igual Protección (Sección 1, Decimocuarta Enmienda). Los demandantes se quejan de que las disposiciones del pacto sobre apuestas deportivas establecen un “monopolio estatal basado en la raza.”
Los abogados de la oficina desestimaron la validez de la queja, declarando, “…la Cláusula de Igual Protección no protege a los demandantes de una mayor competencia en el mercado.”
Fuente: Biden wants judge to dismiss challenge to Florida’s gambling deal with Seminoles, The SunSentinal, 15 de octubre de 2021
Presupuesto de $25 millones para establecer un nuevo regulador de juegos de azar en Florida
Cuando el Senado de Florida aprobó y el gobernador DeSantis promulgó la Ley de Aplicación de Juegoz de Azar del estado después de una sesión especial este año, solo se asignaron $2,100,000 para que la nueva Comisión de Control de Juegos de Florida (FGCC), aún no creada, encuentre su capacidad de ajustarse.
El Departamento de Regulación Comercial y Profesional ha propuesto un presupuesto inicial de más de diez veces esa cantidad para que la Comisión esté en funcionamiento y para financiar otros mandatos de aplicación del juego.
Estos incluyen: “Ampliar la autoridad de la Oficina de Prosecución Estatal dentro del Departamento de Asuntos Legales para investigar y procesar ciertos delitos; la creación de la Comisión de Control de Juegos de Florida dentro de la Oficina del Fiscal General; la creación de la División de Cumplimiento del Juego dentro de la comisión; especificar que ciertas personas no son elegibles para ser nombradas o empleadas en la comisión; proporcionar estándares de conducta para los comisionados y empleados de la comisión, etc.”
Julie Brown, la secretaria de DBPR que responde a DeSantis, quiere que un comité de presupuesto legislativo se apropie de alrededor de $14,000,000 de la División de Apuestas Mutuas y encuentre otros $10,000,000 para ayudar a la División de Ejecución del Juego a ponerse de pie con la contratación de 15 nuevos agentes encargados de hacer cumplir la ley, 15 vehículos policiales equipados, personal de trabajo y otras piezas de maquinaria funcional que la agencia reguladora necesitará para operar con eficacia.
De acuerdo con el texto de la ley, la Comisión de Control del Juego de la Florida operará dentro de la Oficina del Fiscal General bajo la dirección de la administración de la aplicación de la ley a nivel de gabinete, dos pasos por debajo del Gobernador con el Fiscal General involucrado en última instancia en la aplicación de delitos de juego.
La estructura de informes es diferente a cómo funcionaban las cosas anteriormente con la División de Apuestas Mutuas que maneja el cumplimiento trabajando bajo el DBPR.
Los fondos ayudarán a la FGCC a aumentar su personal de solo 15 empleados y gerentes contratados bajo la asignación inicial a casi 200 funcionarios de juego de tiempo completo y personal de apoyo.
La estructura de la FGCC incluirá un director ejecutivo, cinco comisionados y una oficina del inspector general para mantener las cosas al día y asesorar a la comisión sobre asuntos de cumplimiento, responsabilidad, riesgo e integridad, entre otras cosas.
El nuevo organismo regulador y de aplicación de la ley en realidad no reemplazará a las agencias existentes.
Según Florida Politics, la División de Cumplimiento del Juego tendrá 20 empleados, la División de Administración empleará a 29 y la División de Apuestas Mutuas mantendrá a su personal de 109 empleados en la nómina.
Según la fuente, los gastos son mínimos en comparación con otros estados y el nivel de personal es aproximadamente promedio.
El nuevo Pacto de Juego entre Florida y la Tribu Seminole garantiza los ingresos estatales de al menos $2,500,000,000 durante la próxima media década y $6,000,000,000 hasta el año 2030.
Fuente: Officials outline $25 million plan for new gaming regulation agency, Florida Politics, 14 de octubre de 2021
CS/SB 4-A: Gaming Enforcement, The Florida Senate, 8 de julio de 2021
