Se están produciendo cambios en la jurisdicción de juegos de azar en línea de Curaçao con una nueva ley que entrará en vigencia pronto. Para antecedentes y un marco de referencia, los lectores pueden encontrar más información al final de este artículo.
A partir del 1 de septiembre, todas las nuevas licencias serán emitidas por la Junta de Control de Juegos de Azar (GCB) de Curaçao.
En una reciente iGB LIVE (Conferencia de negocios de iGaming) del Ministerio de Finanzas de Curaçao, Sixienne Jansen explicó cómo funcionarán las licencias de juego en línea emitidas por la jurisdicción de Curaçao a partir del 1 de septiembre de 2023, bajo la Ordenanza Nacional de Juegos de Azar (LOK) de Curaçao.
LOK Aún No Es la Ley del País
Es importante tener en cuenta que la LOK aún no es la “ley del país”, pero existen acuerdos vinculantes entre Curaçao y Amsterdam para su contenido e implementación total. Después de agosto de este año, se emitirán nuevas licencias a los titulares de licencias maestras según las nuevas reglas, aunque la LOK aún no se ha presentado al parlamento. Para garantizar la continuidad, los cuatro titulares de la Licencia Maestra recibirán automáticamente una de las nuevas licencias el 1 de septiembre. La licencia será provisional y válida por un año calendario.
La LOK reformará cómo funcionarán las licencias de juego en línea para los operadores extranjeros. Casi todos los casinos en el extranjero con licencia accesibles a los jugadores en los Estados Unidos tienen licencia y están regulados por Curaçao.
Según la ley actual, hay cuatro titulares de licencias maestras en Curaçao y esos titulares de licencias pueden emitir “sub-licencias” para operadores de cualquier juego de azar o habilidad, ya sea póquer, juegos de mesa, apuestas, casinos en línea, lotería o cualquier otra forma de juego a distancia. Según algunas estimaciones, podría haber hasta 12.000 operadores de juegos de azar con licencia en Curaçao. Sin embargo, es probable que el número de operadores activos sea mucho menor.
El gobierno de Curaçao planea cambiar todo el sistema en una reforma por etapas sin interrumpir las operaciones comerciales actuales.
Según Jansen: “Ningún operador tendrá que pausar o detener ningún negocio como resultado de algo que haya hecho el Ministerio. Uno de los elementos principales de las transiciones al nuevo régimen es facilitar la continuidad ininterrumpida de todas las operaciones de los titulares de sub-licencias.”
Cuando la LOK se convierta en ley, todos los operadores con “sub-licencia” solo tendrán 90 días para solicitar una nueva licencia sin tener en cuenta el tiempo restante de su licencia anterior. Sin embargo, los titulares de licencias maestras ya no emitirán nuevos permisos y todas las licencias interinas o provisionales serán emitidas directamente por la Junta de Control de Juegos de Curaçao (GCB). Esas licencias se convertirán automáticamente en licencias LOK más adelante.
Nuevo Régimen para Cumplir con Estándares Internacionales
Sin embargo, el nuevo régimen será un poco más estricto para ajustarse más a los estándares internacionales. Si bien los titulares de licencias actuales ya tienen obligaciones específicas y son investigados por los titulares de licencias maestras, los operadores deben presentar tres formularios bajo la LOK, mientras que el proceso de solicitud bajo el régimen actual nunca se ha explicado completamente al público.
- Solicitud de juego en línea:
- Declaración personal:
- Divulgaciones corporativas:
“Una vez que un solicitante haya satisfecho la GCB en términos de presentación de formularios y documentación, se emitirá una licencia”, dijo Jansen.
“Dentro de los 6 meses posteriores a esa licencia, las políticas y procedimientos auditados deberán presentarse para su evaluación.”
Las mismas regulaciones que se aplican ahora seguirán siendo vinculantes durante una fase de transición de 9 meses, por lo que no debería haber interrupciones en las prácticas comerciales de los operadores.
Jansen explicó que los operadores que no deseen participar en el nuevo régimen tendrán ¾ de un año para liquidar sus negocios bajo las regulaciones existentes: “Para aquellos operadores que no deseen pasar al nuevo régimen de licencias, pueden continuar realizar negocios hasta la fecha de vencimiento de la licencia principal correspondiente”, dijo Jansen.
Un resumen de puntos con respecto a las nuevas licencias incluye lo siguiente:
- Las licencias emitidas a partir del 1 de septiembre serán emitidas por la GCB según la legislación y las reglamentaciones vigentes y no serán controladas inmediatamente por la LOK ya que aún no es la “ley del país”.
- La GCB no emitirá sub-licencias, sin embargo, seguirán estando disponibles para los titulares de licencias maestras a partir del 1 de septiembre de 2023, hasta que se implemente la LOK.
- Las nuevas disposiciones que abordan la lucha contra el blanqueo de dinero y el juego responsable se darán a conocer al público, ya que formarán parte de las nuevas licencias.
- Los titulares de licencias actuales o aquellos con aprobación en proceso deben consultar con su maestro de licencias para obtener más información sobre cómo proceder – esto incluye a los operadores cuyas licencias están actualmente “en espera”.
Negocios como de Costumbre – Por ahora – A Medida que Avanzan los Operadores – Nuevo Proceso en Camino
“Contrariamente a mucha especulación, no ha habido ningún cambio en la legislación o los permisos desde que el ministro anunció públicamente la redacción de la nueva legislación en noviembre pasado”, dijo Jansen.
Vale la pena repetir un punto:
A partir del 1 de septiembre, todas las nuevas licencias serán emitidas por la Junta de Control de Juegos de Azar de Curaçao (GCB).
Se espera que el Ministro emita más orientación y más actualizaciones en septiembre, así como una nueva estructura de tarifas para los operadores.
Más Información sobre la Ley de Juegos de Azar de Curaçao
Curaçao es un proveedor de licencias de sitios web de apuestas en línea y un regulador de casinos con un marco anticuado y semitransparente que los legos y los funcionarios gubernamentales de otras naciones entienden poco. En pocas palabras, el gobierno ha emitido “Licencias maestras” a cuatro Licenciadores maestros que luego aceptan o rechazan operadores de juegos de azar individuales y emiten “sub-licencias” para casinos en línea, casas de apuestas y otros proveedores de juegos de azar remotos.
Más información sobre la antigua isla de las “Antillas Holandesas” muestra la dificultad de llamarla un país o explicar su relación con los Países Bajos, su independencia o sus obligaciones con el gobierno holandés.
Lo siguiente es de Wikipedia y se sabe que es una declaración verdadera: “Después de un referéndum y como resultado de un cambio constitucional, Curaçao se convirtió en un país constituyente dentro del Reino de los Países Bajos el 10 de octubre de 2010.”
Los antecedentes adicionales muestran que, desde entonces, el reino y el gobierno de Amsterdam han luchado para modernizar la ley de juegos de azar allí y, más recientemente, para alinearla más con la forma en que funcionan la regulación y la aplicación de la ley de juegos de azar en otras jurisdicciones.
Holanda es una democracia parlamentaria. Los holandeses pueden elegir quién los representa en el parlamento. Los Países Bajos también son una monarquía constitucional.
Para complicar aún más el impulso de reformas del gobierno holandés, se incluye el siguiente hecho: “Curaçao tiene plena autonomía en la mayoría de los asuntos, con las excepciones resumidas en la Carta para el Reino de los Países Bajos bajo el título “Asuntos del Reino”.
No fue hasta que el distrito electoral de la pequeña isla necesitó la asistencia de Amsterdam durante la emergencia sanitaria mundial de la pandemia de Covid que el gobierno holandés pudo ejercer suficiente influencia sobre Curaçao para “animarlos” a cambiar la forma en que se maneja la regulación y la aplicación de los juegos de azar y para ponerlos en una línea de tiempo para implementar esos cambios.
También es importante tener en cuenta que los propios Países Bajos han reformado recientemente sus leyes de juego en línea.
The UK’s Law Review es un sitio web conocido y confiable con información específica y bien citada sobre la ley de juegos de azar en todo el mundo. Los abogados allí afirman lo siguiente sobre la ley holandesa de juegos de azar en línea:
“A partir del 1 de abril de 2021, las licencias de juegos de azar remotos están disponibles para juegos de casino y apuestas deportivas y de carreras de caballos.”
Un marco regulatorio más transparente con garantías públicas y privadas de que está en línea con los estándares internacionales solo puede ser algo bueno para Curaçao. Una mayor rendición de cuentas con respecto a las medidas de juego responsable solo puede mejorar la experiencia del jugador. Sin embargo, hasta que la CGB describa un proceso para las quejas y se demuestre que funciona en nombre de los jugadores, es probable que las percepciones no cambien mucho.
Si el CGB no es más receptivo que la mayoría de los titulares de licencias maestras a las quejas “pequeñas”, habrá sido un ejercicio inútil y de boquilla para el problema de los términos y condiciones turbios, incluidas las cláusulas “te pillé” y “Dios”. Tal como está ahora, solo se investigará una violación grave de los términos de la licencia y el público no tiene conocimiento directo de cuáles podrían ser esos términos y rara vez se entera del resultado de una intervención.
Fuente: Curaçao: All master licences to get one-year extension, iGaming Business, 12 de julio de 2023
