Como el cambio es la única constante en el mundo del juego, las cosas parecen permanecer igual dentro de ciertos parámetros de acuerdo con objetivos y ambiciones específicas. Cuando un regulador decide proteger a sus ciudadanos del daño de fuerzas externas, especialmente cuando ese regulador es miembro de la Unión Europea – pero también en general – muy a menudo lo que realmente está sucediendo es un intento de capturar la fuga de capital y alimentar las arcas del estado con dinero que fluye en el extranjero.
La mayoría de las veces no se necesita “amargar” o incluso una perspectiva cínica para ver a través de la niebla. No está claro exactamente lo que realmente está pasando aquí.
Avanzando Hacia la Privatización Fuertes Multas Esperan a los Infractores
La semana pasada, el ministro de finanzas holandés revisó una idea que hemos estado siguiendo durante una década – privatizar el monopolio controlado por el estado en algunas formas de juego. Lotería de los Países Bajos Nederlandse Loterij (NLO), es una empresa estatal al igual que Casino Holland con más de una docena de casinos estatales repartidos por todo el país. Consulte el informe de Lexology de 2015 titulado Reforma del mercado de casinos holandés y privatización de Holland Casino: el Ministerio holandés de seguridad y justicia anuncia una consulta pública (aquí).
Esta semana descubrimos que el regulador del juego de Holanda, KSA (de Kansspelautoriteit), sigue tomando en serio su deber de proteger a los neerlandeses (la única razón por la que muchos estados miembros de la UE pueden violar los acuerdos de libre comercio y el derecho a abrir mercados con monopolios de juego) con un anuncio de que dos operadores de lotería con licencia supuestamente están infringiendo la ley y están sujetos a sanciones de hasta 1 millón de euros por servir a los ciudadanos “juegos de azar” en lugar de juegos aprobados.
Postcode Loterij y VriendenLoterij han recibido un aviso de sanciones periódicas si continúan ofreciendo juegos no autorizados específicamente, Deal or no Deal y FriendsLottery Millionaires.
Si bien los juegos de lotería como números de sorteos ofrecen probabilidades notoriamente terribles y porcentajes de rendimiento “teóricos” para el jugador – el regulador ha determinado que los juegos de azar de casino son “más riesgosos” e infringen los acuerdos de los proveedores de lotería con el estado. Sin embargo, un poco más adelante en la declaración de KSA, encontramos que “simplemente” quiere que los dos tipos de juegos permanezcan separados y distintos. Los juegos de lotería en línea no están permitidos en los Países Bajos, lo que complica aún más el pensamiento detrás de la posible acción adversa.
“La legislación y las regulaciones hacen una distinción clara entre las loterías y los juegos de azar más riesgosos, incluidos los juegos de azar en línea”, dijo la KSA en la declaración sobre el asunto. “Se requiere una licencia diferente para ambos juegos de azar.”
“Es posible que no se ofrezcan loterías en línea; sólo está permitido vender boletos de participación a través de Internet. Se prohíbe la oferta en línea de juegos que estén vinculados a una lotería. La ley no permite esto. La KSA sigue interesada en garantizar que la lotería y los juegos de azar en línea permanezcan separados.”
Según el sitio web oficial de la Lotería holandesa, “la probabilidad de ganar un premio superior a su propia inversión varía según el sorteo y es del 13,7% en 2023. Este es un promedio de los 16 sorteos.”
Proveedores de Lotería en Holanda
La Lotería holandesa es una sociedad de responsabilidad limitada. Fue creado en 2016 por la fusión de Lotería del Estado y Lotto. El sitio oficial actualmente enumera 9 marcas confiables, incluidas State Lottery, Lotto, Eurojackpot, Millionaire’s Play, Lucky Day, Scratch Cards, TOTO Shop, TOTO Casino y TOTO Sport.
Postcode Loterij y VriendenLoterij tienen la intención de contrarrestar la amenaza de multas de €250.000 por semana, hasta un máximo de €1 millón, a través del proceso de apelación, pero dejarán de ofrecer los juegos a más tardar el 8 de junio de 2023, mientras que los grupos presentan una defensa legal.
Postcode Loterij y VriendenLoterij emitieron una declaración conjunta declarando: “La KSA opina que estos juegos de lotería gratuitos no se ajustan a la licencia de lotería. Sin embargo, los juegos son una forma de entretenimiento y se ajustan a la naturaleza segura de una lotería sin fines de lucro con un solo objetivo: recaudar fondos para buenas causas.”
“Durante los últimos 30 años, los participantes siempre han podido participar en juegos adicionales de esta manera, ya sea por correo, Internet, en aplicaciones especiales o en vivo.”
“Nada se gana jugando uno de los juegos en sí. En los juegos, al igual que en una lotería tradicional, los participantes solo reciben un premio después de que se haya realizado un sorteo. Con esto, los juegos cumplen con los requisitos de la licencia de lotería.”
Casi €30 Millones en Multas Impuestas en 2022
Según iGaming Business, KSA emitió 29 millones de euros en multas en 2022 y emitió 9 millones de euros en multas por “comportamiento de juego ilegal”, según el Informe anual del regulador para 2022. La mayoría de los hallazgos están confirmados por CMS Law Now, un “Firma orientada al futuro… con 79 oficinas en más de 40 países y más de 5.000 abogados en todo el mundo”, en un informe de abril sobre el crecimiento del juego en los Países Bajos.
Según estos y otros informes (oficiales y resumidos), se han impuesto multas aún mayores a los operadores que no poseen una licencia de juego holandesa. “A fines de diciembre de 2022, KSA impuso multas a Videoslots Limited (9.874.000 EUR), N1 Interactive Limited (12.640.000 EUR), Betpoint Group Limited (1.787.000 EUR) y Probe Investments Limited (1.128.000 EUR).”
“KSA basó el nivel de multas en su política de multas recientemente adoptada a partir de septiembre de 2021, que considera la facturación de una empresa en los Países Bajos.”
Si bien no es directamente relevante para ningún caso conocido en los Países Bajos, los tribunales de Suecia dictaminaron recientemente que basar las multas en la “facturación” (volumen total de apuestas) en lugar de los ingresos brutos del juego (GGR) – el dinero que una empresa realmente recibe durante un período base determinante, es una práctica contable injusta e indefendible por parte de los reguladores allí, según el informe de marzo de 2023 de EGR Global.
Fuente: Lottery groups face €1m penalty in the Netherlands over licence breaches, iGaming Business, 30 de mayo de 2023
