The Nevada Independent informó el viernes que ese día se presentaría un proyecto de ley en el Senado estatal que describía la cantidad de fondos estatales que los legisladores estaban dispuestos a comprometer tentativamente para financiar un nuevo estadio para el equipo de béisbol de la MLB de A’s de Oakland en un terreno proporcionado por Tropicana Las Vegas de Bally’s. La parcela de nueve acres es parte de 35 acres propiedad de GLPI y arrendada por 99 años por Bally’s. El estadio propuesto y el lugar de entretenimiento se ubican en un terreno contiguo junto con el hotel con complejo con casino.
Más tarde ese día en el proyecto de ley se propuso un paquete de financiamiento, con un tope de $380 millones en fondos públicos, y esos fondos contribuyeron al costo total esperado del proyecto de $1.500 millones.
Gobernación Presentó la Medida
Según las actualizaciones y los informes posteriores de la fuente de noticias, una buena parte de la estructura de financiación previamente anunciada se transfirió de las discusiones a la legislación propuesta por escrito. El borrador, visto por los periodistas allí antes de ser presentado en el capitolio, fue el primer vistazo por escrito del alcance de un posible acuerdo de financiación que incluye $120 millones del condado de Clark (donde se encuentra Paradise, Nevada, “The Strip”), y $180 millones en créditos fiscales (transferibles) por el estado.
La propia oficina del Gobernador presentó el Proyecto de Ley del Senado SB509 que prevé la gestión de una Autoridad del Estadio a cargo de una junta de 9 miembros. La Autoridad del Estadio ha sido autorizada desde 2016 y, según los informes, el lugar que supervisa y administra se llamaría Estadio Allegiant.
Dado que no se necesitarían nuevos fondos basados en los ingresos, solo se necesitan créditos fiscales transferibles, una mayoría simple de votos en ambas cámaras del Congreso y la firma del gobernador Joe Lombardo, quien ha estado en el cargo desde enero de este año, es todo lo que se necesita para la medida para convertirse en ley. Una mirada más detallada a los créditos fiscales muestra que consisten en financiamiento de incremento de impuestos (distrito TIF) para pagar los bonos del condado y una exención de impuestos de 30 años. GLPI/Bally’s permitiría el uso de la propiedad sin cargos y generaría sus propios ingresos a partir de ella por medios distintos a los costos de alquiler o arrendamiento para la Autoridad del estadio o el club de béisbol.
El propio club de béisbol sería responsable de cualquier sobrecosto en los costos, en lugar del condado o el estado, y la exención del impuesto a la propiedad sería independiente de la parte privada de los fondos necesarios para llevar a cabo el proyecto.
Agregando al bien público y mitigando cualquier impacto potencial invisible del acuerdo, la medida requeriría que el condado cree un “fondo de asistencia y prevención de personas sin hogar en el corredor del centro turístico”. No habría aporte financiero de la Autoridad del proyecto hasta que se complete la construcción y luego solo después de que se cumplan las obligaciones de la deuda. Sería administrado por una sociedad con la Asociación de Resort de Nevada y A’s de Oakland y buscará reducir la falta de vivienda en todo el corredor de resort del sur de Nevada.
El corredor, que incluye las áreas de Las Vegas y Reno, tiene una tasa de personas sin hogar más alta que el promedio nacional y el área de Reno sufre el mayor recuento de incidencia entre los dos. Sin embargo, se ha estimado recientemente que unas 1.500 personas viven “como topos” debajo del área del Strip en túneles, principalmente para escapar del calor.
Población sin Vivienda Recibiría Ayuda del Plan de Financiación
Las razones declaradas para la tasa más alta de personas sin hogar incluyen inflación, alquiler alto y desempleo. Los estudios directos sobre el juego problemático y la falta de vivienda por causalidad son pocos y distantes entre sí. Si bien la cantidad de personas sin hogar en Nevada podría ser 3 veces mayor que el promedio nacional, no está claro cómo el béisbol o la expansión de los juegos de azar en Tropicana Las Vegas de Bally’s contribuirían al problema, por lo que el fondo probablemente debería verse simplemente como una forma para que los legisladores capturen una oportunidad financiera para abordar una necesidad muy real en el área con “dinero encontrado” en lugar de una medida de mitigación.
Anteriormente, el club atlético había buscado $500 millones en fondos públicos para mudarse a un nuevo estadio en Las Vegas, pero abandonó ese plan cuando se les presentó la oportunidad de Bally’s, lo que le ahorró al público unos $120 millones sobre la “pedida” anterior.
El AAA Farm Team de A’s de Oakland, Las Vegas Aviators de la liga menor han estado en el valle como afiliados de Oakland desde 2019 y los orígenes del club en el valle se remontan a 1983 como Aviators y bajo otros nombres, afiliaciones y ubicaciones desde 1919. A’s de Oakland han estado buscando mudarse de California a Las Vegas desde al menos septiembre de 2021 en medio de problemas para asegurar un nuevo estadio en Oakland. El estadio actual se inauguró por primera vez en 1966 y se renovó por última vez en 2017 después de solo otra remodelación en 1995-1996.
The Independent informa que no todo es fácil con el acuerdo, ya que el gobernador republicano y los legisladores demócratas están luchando para abordar los problemas generales del presupuesto cuando quedan menos de dos semanas en la sesión legislativa regular. Los líderes del Senado y el gobernador aparentemente han utilizado la aprobación del estadio como moneda de cambio para salirse con la suya. No está fuera de discusión que se convoque una sesión legislativa especial para extender la actividad legislativa, pero no está claro si la propuesta del estadio sobreviviría a tal medida o si el gobernador podría intentar usar su poder de veto en segmentos individuales del presupuesto estatal en un intento de ejercer el poder de los legisladores demócratas o simplemente mantener el gobierno en funcionamiento.
Seguimiento Rápido de la Factura Posible
Sin embargo, las normas legislativas especiales permiten la tramitación rápida de ciertos proyectos de ley, evitando el proceso parlamentario (burocrático) regular y permitiendo a los legisladores enmendar medidas importantes mucho más rápido de lo normal. Como la medida se presentó en el Senado, presumiblemente se aprobaría allí, se enviaría a la Cámara para su aprobación y luego llegaría al escritorio del Gobernador para su firma o veto.
Fuente: A’s stadium bill language arrives, caps public financing at $380M, The Nevada Independent, 26 de mayo de 2023
