El Proveedor de Internet del Regulador de Juegos de Azar de Alemania Bloquea Lotoland

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Poco después de recibir la autoridad para controlar el espacio de juegos de azar en línea en Alemania, el nuevo regulador, Glücksspielbehörde, emitió órdenes de bloqueo con los proveedores de servicios de Internet (ISP) para denegar el servicio a ciertos sitios web para los residentes del país.

El juego en línea es legal en Alemania tras la ratificación del Cuarto Tratado Estatal de Juego con Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) estableciendo acciones de cumplimiento a partir del 1 de julio y autoridad reguladora plena el 1 de enero de 2023.

En enmiendas anteriores al Tratado estatal de juegos de azar, el Ministerio del Interior de Niedersachsen tenía la responsabilidad de implementar controles de bloqueo de pagos en todo el país. Sin embargo, ese poder pasó a la GGL con la ratificación de la Cuarta Enmienda también.

El primer bloqueo de pagos ejecutado por el estado alemán de Baja Sajonia (Niedersachsen) fue en junio de 2019 cuando el globo de prueba pasó como un plomo con los líderes en algunos de los Estados Federados que hicieron olas que sugirieron que las órdenes eran prematuras e injustificadas dado que el mercado en línea alemán pronto se “liberalizará.”

El organismo también tiene la autoridad para remitir los cargos penales contra los operadores sin licencia a las autoridades policiales responsables para su enjuiciamiento. Los proveedores de otros países europeos que acepten apuestas de residentes alemanes sin tener la licencia requerida pueden enfrentar procesos penales y condenas en ausencia, según información proporcionada por GGL en un comunicado de prensa digital de fines de la semana pasada.

No se espera que el organismo muestre sus músculos de aplicación antes del despliegue completo de sus recursos el próximo año, pero puede mostrar sus colmillos si los operadores particularmente sin escrúpulos tientan al naciente regulador.

Resultados Visibles al 2023

Según el comunicado de prensa: “El objetivo declarado de GGL es lograr resultados visibles en los próximos 6 meses. Con una aplicación consistente, la autoridad también quiere fortalecer a los proveedores autorizados que cumplen con las reglas del Tratado Estatal sobre Juegos de Azar y, por lo tanto, tienen más costos y esfuerzos y donde los obstáculos para los juegos de azar son más altos por razones de protección de los jugadores y los jóvenes.”

El miembro de la junta de GGL, Benjamin Schwanke, dijo: “Estamos interesados en cooperar con los proveedores de servicios de pago, pero también podemos iniciar los procedimientos administrativos apropiados si el proveedor de servicios de pago no cumple con sus obligaciones, y contamos con instrumentos efectivos para hacer cumplir las órdenes.”

Históricamente, las órdenes de bloqueo de ISP se entregan por partes o se pueden realizar desde una “lista negra de la industria” que los reguladores proporcionan a los ISP con los proveedores de servicios requeridos por ley para bloquear el acceso a los sitios o enfrentar acciones penales, civiles u otras acciones regulatorias.

El operador del sitio de apuestas de lotería, Lotoland, fue la primera empresa en estar sujeta a la medida de censura, que es solo una de las posibles herramientas que los reguladores pueden aplicar para hacer cumplir el cumplimiento legal y controlar el comercio dentro de su ámbito de influencia.

Regulados y con licencia local a menudo se enfrentan a una desventaja al competir con un mercado libre y abierto debido al aumento de los impuestos y otras cargas, como el aumento de los gastos generales relacionados con cuestiones de cumplimiento, incluidas las impuestas para proteger a los jugadores. Los operadores con licencia en Alemania pagan impuestos a una tasa del 5,3% sobre cada apuesta realizada. Sin embargo, esa tasa se excluye de la base imponible, lo que da como resultado una tasa impositiva efectiva del 5,03%, que es más del 5% más de lo que pagan los operadores sin licencia.

A los apostadores tampoco se les permite tener más de €1 por giro en las tragamonedas. En conjunto, junto con las restricciones publicitarias y los límites a las bonificaciones y otros incentivos, los operadores sin licencia pueden disfrutar de una importante ventaja competitiva sobre los operadores más regulados y pueden llevar a algunos jugadores al mercado no regulado.

Apuestas de Lotería no Licenciables

Una de las razones por las que Lotoland puede haber sido el objetivo primero es que actualmente no existe un marco regulatorio para las apuestas de lotería o las redes de póquer en virtud del Tratado del Cuarto Estado. Las “apuestas de lotería” son una forma única de juego en la que los corredores de apuestas u otros proveedores en línea ofrecen probabilidades sobre los resultados de los sorteos regulares de lotería.

A diferencia de los servicios de mensajería de lotería que compran boletos en su nombre en cualquier parte del mundo, los apostadores de lotería simplemente apuestan contra las probabilidades y la casa de apuestas paga pequeñas apuestas ganadoras directamente y premios mayores de una póliza de seguro o un fondo común.

El GGL señaló: “La red de empresas, que opera bajo el nombre de Lotoland, ha estado ofreciendo apuestas ilegales durante años. Esta oferta es particularmente precaria ya que muchos jugadores creen que están participando en un juego de lotería en Lotoland. Sin embargo, este no es el caso.”

El miembro de la junta Ronald Benter se refirió a los poderes de GGL para controlar a los operadores sin licencia utilizando las leyes fiscales: “Desde nuestro punto de vista, informar a los proveedores de juegos de azar a las autoridades fiscales responsables es uno de los instrumentos más efectivos para combatir los juegos de azar ilegales en Internet. Porque con deudas tributarias, la probabilidad de obtener un permiso en el futuro es cercana a cero”, explicó Benter.

Los operadores con deudas fiscales en Alemania corren el riesgo de no poder obtener permisos en otros países europeos. Las licencias de juego existentes también podrían revocarse bajo el estado de derecho.

Fuente: Germany to issue first IP blocking order to Lottoland, iGaming Business, 11 de julio de 2022

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