Finlandia puede estar acercándose a aplastar las protecciones injustas propuestas para el monopolio estatal del juego Veikkaus después de que el Comité Constitucional del gobierno determinara que bloquear los pagos a los operadores de juegos que no tienen licencia en el país violaría los derechos fundamentales.
Veikkaus es una agencia estatal y la única entidad que está autorizada a brindar servicios de juegos de azar en tierra o en línea en el país.
En septiembre, se presentó un proyecto de ley destinado a enmendar la Ley de Loterías que, entre otras cosas, como la prohibición de ciertos anuncios de máquinas tragamonedas, exigía bloquear los pagos a otros operadores que prestan servicios en el país, independientemente de si tenían o no licencia de un regulador europeo reconocido como la Autoridad de Juegos de Malta.
El lenguaje de la Enmienda exige bloquear los pagos en cualquier dirección para cualquier operador que no sea Veikkaus a partir del 1 de enero de 2023.
La disposición restringiría los derechos fundamentales
Sin embargo, el Comité no está de acuerdo con esa política y dice que cualquier potencial que tengan las reglas para reducir el daño a los jugadores no justifica tal „restricción de los derechos fundamentales de gran alcance“.
Según los informes, el Comité sugirió que el gobierno encontrara otras formas de lograr sus objetivos que serían „menos intrusivas“.
Se trata de la Sección 15 (La propiedad de todos está protegida) y la Sección 18 (El derecho al trabajo y la libertad de realizar actividades comerciales) de la Constitución de Finlandia, que garantizan la protección de la propiedad y la libertad de realizar negocios, respectivamente.
Los depósitos de juegos de azar, así como cualquier ganancia posterior, deben ser propiedad protegida por la Constitución. La interferencia al permitir a los jugadores depositar fondos en transacciones de cliente a empresa, así como la capacidad de un operador para pagar ganancias en transacciones de empresa a cliente, infringiría el derecho del operador de juegos de azar a realizar transacciones comerciales.
Restricciones publicitarias similares a las del alcohol
Si se aprueba, se espera que las enmiendas a cómo se pueden publicitar los juegos de apuestas y las sanciones que se pueden imponer entren en vigencia un año antes que cualquier actividad de bloqueo de pagos.
Las disposiciones adicionales de la Enmienda que fueron objeto de escrutinio incluyen límites a la publicidad de juegos de apuestas, como las tragamonedas que el gobierno considera que tienen el potencial de ser particularmente dañinas para los residentes finlandeses.
Entre las restricciones destinadas a moderar todos los anuncios de juegos de azar se encuentran las disposiciones de que no deben promocionarse para que parezca un pasatiempo que se debe disfrutar a diario, una forma de mejorar la posición financiera de uno o de glorificar el juego.
El Comité pidió más claridad sobre cómo se determinarían, calcularían y evaluarían las multas y sanciones. Los miembros también señalaron que las medidas punitivas en su redacción actual podrían considerarse más como sanciones penales, mientras que deberían codificarse como sanciones administrativas.
En cuanto a la capacidad de determinar el daño y prohibir las promociones excesivas, el comité comparó la disposición con la ley establecida existente con respecto a la promoción del alcohol.
Fuente: Finnish govt committee: No grounds for protecting Veikkaus monopoly, 3 de diciembre de 2021
